地磅行業是一個歷史悠久的行業，并且隨著全球經濟的快速發展，商業貿易的逐漸頻繁，地磅的 作用也越來越被人們重視，地磅的技術水平以及產品的質量直接關系到國家經濟科學的研究、貿易和國防的 發展。因此，加強地磅計量的管理就顯得尤為重要。

引言

地磅，是度量衡的重要組成部分之一，用于測量物 體重量。地磅是在商品的交換過程中產生和發展的。 自有人類文明記載以來存在于社會經濟活動中，為促 進生產力發展進步，發揮著不可替代的作用。當前，隨 著“互聯網+ ”時代的到來，衡器的應用更加廣泛，其技 術水平與產品質量直接關系國民經濟發展。特別是在 廣大農村地區，由于地磅質量參差不齊，計量不夠準 確，不僅使農民利益受損，而且影響重要生產數據（如 國儲糧數據）的真實性。因此，加強農村衡器的計量檢 定管理尤為重要。本文主要對農村衡器檢定方面存在 的問題進行研究分析，并提出完善措施。

1.存在的問題

(1)當前很多地磅生產企業在生產過程中為了獲 取利益最大化，利用不同的原材料，劣質配件進行加 工，甚至制造出一些具有作弊功能的衡器，高價出售 給經營者，有些經營者因使用劣質地磅而損失慘重， 也有些經營者利用衡器作弊功能從中獲取非法利益， 損害消費者及糧農的利益。

(2 )由于地磅計量在經營活動中具有結算依據作 用，我國對非自動衡器的計量檢定制定了許多規程， 但是這些規程仍存在一些問題，比如現在農村市場使 用最多的數字指示秤檢定規程，就有部分不科學、不 合理，導致檢定過程中無法完全貫徹實施。

(3 )我國改革開放以來，國民經濟實力得到了巨大 的提高，基礎設施建設也走到了世界的前列，國家對 質監部門也投入了大量的人力、物力、財力、助力人民 實現對美好生活的追求，但在農村計量檢定機構基礎 能力建設上支持并不夠，有些縣級機構目前仍沒有實 現機械化，根本無法保證工作質量。

(4 )現階段，我國大力進行美麗鄉村建設，開展結 對幫扶脫貧工作，農村地區交通便利性進一步得到了 改善，人口流動性更加活躍，村村通工程讓農民坐在 家中也能了解外面的精彩世界。然而，由于千百年來 被動接受變化的慣性思維，束縛了大家維護自身利益 的主動性，給予不良商販非法經營的機會，使糧農每 年承受著各種不同程度的損失，常年如此也會形成仇 視社會，反感抵制政府服務工作的群體思想問題。

2.解決的辦法

2.1加強對地磅生產企業的管理

地磅生產企業是衡器產品質量的責任主體，是加 強計量管理，保障計量安全的基礎，加強衡器生產企 業管理對農村地磅計量安全具有重要意義，作為地磅主管部門，質監單位必須從源頭抓起，不斷增強企業 的法律意識、質量意識。規范企業的生產經營行為可 以從以下幾點抓起：

(1)加強對地磅生產企業的生產資質復查，如企業 的管理制度、人員技術狀況、生產標準、檢測條件，生 產設施方面等是否符合生產條件要求，從而促進企業 的質量意識，生產出質量可靠的衡器。

(2 )加強對生產企業的年度考核，為了提高制 造計量器具的質量保障，國家計量單位制的統一和量 值的準確可靠性，質監部門應對衡器生產企業開展年 度監督檢查。

(3 )對地磅生產企業進行不定期隨機檢查，質監部門應嚴格按照執行標準和依據進行檢查，并科學靈活 的抽樣，絕對保證檢查結果的準確性、科學性、可靠 性，對不符合國家要求的，責令企業加以整改，對一些 違法的生產企業給予一定的處罰，情節嚴重的應給予 法律的制裁。

(4 )對地磅生產企業實施備案制度管理，要求每臺 出廠的衡器的基本情況都需報備到質監部門，監督部 門及時掌握企業的基本情況及經營動態，為有針對性 的開展監管工作提供保障。

2.2加強基層計量檢定機構的管理

(1 )加強計量檢定證書的管理

計量器具檢定證書是計量器具經檢定后，由檢定 機構出具的對計量器具的性能的一種證明標志，計量 檢定證包括檢定結果通知書、檢定合格證、檢定證書 三種。在對地磅檢定時，應該建立嚴格的證書發放使 用制度，防止計量檢定證書發放數量與器具臺件數不 相符情況的發生，便于出現問題后可及時查找原因， 采取措施，避免因證書使用數量不齊全而造成計量器 具漏檢的情況發生，還可以有效避免證書多出具造成 的不良影響及其他問題。因此不斷加強地磅計量檢定 證書的管理，才能更好避免工作失誤，增強衡器計量 檢定工作的法制性、嚴肅性、權威性。

(2 )加強地磅檢定原始記錄的管理

原始檢定記錄是衡器檢定過程中的原始憑證，是 具有法定意義的重要技術文件，是作出檢定結論，出 具檢定證書的依據，原始檢定記錄不僅是檢定機構外 在形象的表現，也是檢定機構管理水平和綜合能力的 說明，因此，檢定機構應加強對原始記錄的管理，管理 中應具有專門的人員操作，可有效保證記錄的準確 性、有效性，值得提倡的是有很多檢定單位對檢定記 錄的發放和使用特別重視，要求記錄人登記簽名，并 將檢定證書副本粘貼在原始記錄上，使檢定記錄與證 書完全對應，查閱時一目了然，對于今后處理計量糾 紛時有據可查，這種措施不僅能促進地磅檢定工作中 的有效開展，也對保證工作質量具有重要作用。

3.技術規范的完善

在農村交易市場中，最常用的計量器具是數字指 示的非自動衡器，目前我國在這類衡器檢定中執行的 是《JJG539-2016數字指示秤檢定規程》，由于該規程在 采用國際建議的同時，也兼顧了我國國情，因此該規 程的實施具有很好的反映，但也存在著一些不合理的 地方，而數字指示秤不僅使用量大，范圍也比較廣，而 且與人民的生活密切相關，因此建議對該規程進一步 完善，比如在《JJG539-2016數字指示秤檢定規程》中 5.1條上對中準確度級的秤的檢定分度數規定為最小 檢定分度數是500個e，最大檢定分度數是10000個 e，而7.5.7的秤量測試中，要求做最小稱量、最大稱 量，500 e、2000 e等5個稱量點，而這其中難免會出 現稱量測試點不均勻現象的出現，從而不能完全反映 出衡器的真實性能。而在現行規程中，也應推廣有效 可行的先進檢定技術，以此促進基層檢定機構更靈 活，更積極的開展工作。

4.機構的能力提升

基層檢定機構基本上是為農村經濟活動服務的， 國家在加大支持農村經濟建設力度的同時，也應加強 對基層檢定機構能力的建設力度。目前，在基層檢定 機構中普篇存在著檢測設備落后，人員技術水平偏低 的現象，甚至有些基層檢定機構仍然使用八十年代的 檢測設備開展工作，連續幾年未對檢測人員進行技術 培訓，就算參加培訓了的檢測人員，也沒有相應的檢 測設備應用到工作中去，這種現象也嚴重滯后了對農 村經濟建設工作的服務，因此建議國家應及時進行基 層檢定機構檢測能力建設，更換落后的檢測設備，改 良檢測人員結構，加大對在崗人員的教育培訓，支持 基層機構的管理工作能力建設，讓基層檢測機構對農 村經濟建設的服務更深入。

5.計量知識宣教

農業作為我國第一產業承載著我國近一半人口的 生活、生產、經營活動，國家在農村建設方面投入巨 大，但要對農業生產經營進行質的提升，對農民的計 量知識，宣傳也要加大投入，建議地方政府與基層計 量機構聯合行動，在電視臺中開展一種對話形式的節 目，在農閑時節組織計量知識下鄉活動，在農產品上 市交易季節開展對非法計量活動的打擊行動及計量檢 定上門服務活動，以農民朋友最宜接受的方式，全面 掌握基本計量知識，知道如何去購買一臺適合自己并 能放心使用的衡器，也能熟練操作衡器進行稱量，并 能在售糧交易過程中，識破各種非法稱量手段，維護 自身利益并協助計量部門對非法計量行為進行有力的 打擊，助力農村脫貧攻堅戰，讓農村計量工作在全民 奔小康行動中起到應有的作用。

6.結束語

綜上所述，國家應重視對農村地磅計量檢定管理 工作，形成政府部門監督和群眾監督的良好習慣，從 而促進農村地磅計量行業的健康發展，不斷提高計量 工作的有效性，法制性和權威性，只有不斷加強農村地磅計量檢定管理工作，才能維護消費者的合法權 益，保證我國農村經濟市場的有效開展，促進我國經 濟的快速發展。